關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口玉米、高粱等檢驗(yàn)檢疫工作的通知
各直屬檢驗(yàn)檢疫局:
2014年上半年以來(lái)，隨著我國(guó)進(jìn)口飼用玉米、高粱、大麥等糧食大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口糧食疫情、轉(zhuǎn)基因問(wèn)題日益突出，有毒雜草籽及熏蒸劑、種衣劑等有毒有害物質(zhì)頻頻檢出，糧食質(zhì)量出現(xiàn)下滑。同時(shí)，進(jìn)口飼用糧食加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、分布散、運(yùn)距長(zhǎng)、疫情復(fù)雜等質(zhì)量安全防控水平偏低等問(wèn)題。針對(duì)上述新情況、新問(wèn)題，為有效防控進(jìn)口糧食安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者健康和農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)進(jìn)口飼用玉米、高粱、大麥等糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管相關(guān)事宜通知如下：
一、 繼續(xù)依法嚴(yán)格實(shí)施轉(zhuǎn)基因安全管理
截至日前，全國(guó)口岸共檢出MIR162問(wèn)題轉(zhuǎn)基因玉米約92萬(wàn)噸，大多數(shù)問(wèn)題轉(zhuǎn)基因玉米已完成退運(yùn)。請(qǐng)各局繼續(xù)依法嚴(yán)格實(shí)施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，加大對(duì)包括MIR162在內(nèi)所有未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因品系的檢測(cè)力度，散裝船運(yùn)糧食應(yīng)堅(jiān)持先檢后卸，一經(jīng)確認(rèn)全部作退運(yùn)、銷毀處理。針對(duì)尚未退運(yùn)處理的問(wèn)題轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，各局要嚴(yán)密監(jiān)管，督促企業(yè)盡快執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫處理決定，避免貨物壓港。
二、 加大進(jìn)口糧食安全質(zhì)量口岸把關(guān)
除轉(zhuǎn)基因問(wèn)題外，各局要在口岸加大進(jìn)口糧食植物疫情、安全衛(wèi)生、質(zhì)量等問(wèn)題的把關(guān)力度。檢出生物毒素、農(nóng)殘、重金屬、有毒雜草籽等安全衛(wèi)生超標(biāo)，截獲種衣劑、熏蒸劑等殘留物，或出現(xiàn)嚴(yán)重水濕霉變、雜質(zhì)含量過(guò)高或人為摻雜，或檢出易擴(kuò)散的檢疫性昆蟲(chóng)等重大疫情等情況的，應(yīng)在第一時(shí)間填報(bào)《違規(guī)通報(bào)表》并報(bào)總局。無(wú)有效除害處理、技術(shù)處理措施的，應(yīng)依法作退運(yùn)或銷毀處理。針對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)積極配合進(jìn)口企業(yè)對(duì)外索賠，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
三、 加強(qiáng)進(jìn)口糧食風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理
結(jié)合各局上報(bào)違規(guī)信息，總局將加大對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)力度，視情況將國(guó)外出口、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)列入預(yù)警名單，并在總局內(nèi)網(wǎng)上公布。各局要根據(jù)進(jìn)口糧食安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況，實(shí)施相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，并加大對(duì)來(lái)自預(yù)警企業(yè)糧食的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管力度。
四、 強(qiáng)化進(jìn)口糧食加工儲(chǔ)存監(jiān)管
各局要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口糧食裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大港口、加工廠、儲(chǔ)存庫(kù)及運(yùn)輸沿線外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)及鏟除力度。同時(shí)，各局還應(yīng)積極配合相關(guān)糧食主管部門(mén)，加強(qiáng)進(jìn)口儲(chǔ)備糧輪換、拍賣(mài)期間糧食存放、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)疫情防控及后續(xù)監(jiān)管，確保有序規(guī)范。
五、 實(shí)施糧食風(fēng)險(xiǎn)分類管理措施
結(jié)合國(guó)內(nèi)外糧食企業(yè)誠(chéng)信狀況、 國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警企業(yè)名單、進(jìn)境糧食安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫情況、進(jìn)境后加工儲(chǔ)存條件等綜合因素分析，各局應(yīng)對(duì)進(jìn)口糧食實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的企業(yè)及糧食，采取嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，特別要嚴(yán)把進(jìn)口檢疫審批關(guān)。
六、 繼續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口糧食規(guī)范管理
各局應(yīng)按照總局部署要求，繼續(xù)規(guī)范進(jìn)口糧食指定口岸建設(shè)，切實(shí)提升我國(guó)國(guó)門(mén)生物安全把關(guān)能力。同時(shí)，在上海局前期開(kāi)發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)上，請(qǐng)各局主動(dòng)聯(lián)系上海局，逐步試行“進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫決策信息系統(tǒng)”，充分發(fā)揮數(shù)字動(dòng)植檢的重要作用。
如遇其他問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向總局報(bào)告。（來(lái)源：食品商務(wù)網(wǎng)）
質(zhì)檢總局
2014年7月 21日
