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國(guó)家糧食局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化陳化糧銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作的通知
來(lái)源： 類(lèi)別：行業(yè)資訊 更新時(shí)間：2006-12-26 閱讀次
【本資訊由中國(guó)糧油儀器網(wǎng)提供】國(guó)糧調(diào)〔2006〕200號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市糧食局：
近來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在對(duì)陳化糧違規(guī)倒賣(mài)案件的查處中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方糧食行政管理部門(mén)存在對(duì)陳化糧購(gòu)買(mǎi)限量審查不嚴(yán)、工作不細(xì)等問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化陳化糧銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作，規(guī)范操作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)保證人民群眾吃到放心糧，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格審定并認(rèn)真清理陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格
各省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有陳化糧購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的資格進(jìn)行全面、認(rèn)真清理（有關(guān)清理情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)我局）。陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格嚴(yán)格限定為規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、具備陳化糧的倉(cāng)儲(chǔ)和加工能力、信譽(yù)較好的酒精和飼料生產(chǎn)企業(yè)。授予陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格時(shí)，必須經(jīng)省級(jí)工商行政管理部門(mén)簽署意見(jiàn)。
對(duì)于小型酒精、飼料生產(chǎn)企業(yè)（酒精生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食5000噸以下、酒精年產(chǎn)量1000噸以下；飼料生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食10000噸以下、飼料年產(chǎn)量20000噸以下）、近幾年從未參與陳化糧購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)、糧食加工企業(yè)中有陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)、酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)中有陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)，年審時(shí)不再受理其購(gòu)買(mǎi)資格申請(qǐng)。對(duì)于已不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要及時(shí)取消其陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格。對(duì)于參與倒賣(mài)陳化糧或出租、出借陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)，要立即取消其陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格。嚴(yán)禁無(wú)陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)參與購(gòu)買(mǎi)陳化糧。
組織陳化糧銷(xiāo)售的省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和承擔(dān)陳化糧銷(xiāo)售的單位必須嚴(yán)格查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)是否具備省級(jí)工商行政管理部門(mén)會(huì)同糧食行政管理部門(mén)出具的購(gòu)買(mǎi)意見(jiàn)函。對(duì)于不能出示購(gòu)買(mǎi)意見(jiàn)函的企業(yè)，一律不允許參與購(gòu)買(mǎi)陳化糧。
二、加強(qiáng)陳化糧銷(xiāo)售組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管
省級(jí)糧食行政管理部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陳化糧銷(xiāo)售處理組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。陳化糧銷(xiāo)售企業(yè)不得以非陳化糧冒充陳化糧進(jìn)行銷(xiāo)售，騙取陳化糧價(jià)差虧損補(bǔ)貼，不得以陳化糧冒充非陳化糧銷(xiāo)售，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷(xiāo)售處理陳化糧。糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)陳化糧出庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照陳化糧銷(xiāo)售合同中標(biāo)明的內(nèi)容出庫(kù)，若違反規(guī)定，要追究陳化糧銷(xiāo)售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、嚴(yán)禁超量購(gòu)買(mǎi)陳化糧
陳化糧購(gòu)買(mǎi)企業(yè)每次購(gòu)買(mǎi)陳化糧的數(shù)量不得超過(guò)半年的糧食消耗量，全年購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量不得超過(guò)全年糧食消耗量。組織陳化糧銷(xiāo)售的單位要在購(gòu)糧企業(yè)資格認(rèn)定書(shū)上注明企業(yè)每次實(shí)際購(gòu)買(mǎi)陳化糧數(shù)量，并蓋章確認(rèn)，嚴(yán)禁企業(yè)超量購(gòu)買(mǎi)。發(fā)現(xiàn)超量購(gòu)買(mǎi)的，要追究組織陳化糧銷(xiāo)售單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)陳化糧銷(xiāo)售合同監(jiān)管
進(jìn)一步細(xì)化陳化糧銷(xiāo)售合同的內(nèi)容，合同中必須標(biāo)明陳化糧的品種、數(shù)量、庫(kù)點(diǎn)、貨位、倉(cāng)號(hào)、垛號(hào)。
陳化糧購(gòu)銷(xiāo)雙方必須在省級(jí)糧食行政管理、工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督下簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)將出庫(kù)陳化糧情況提前三天書(shū)面告知當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)。要進(jìn)一步嚴(yán)格陳化糧出庫(kù)、中轉(zhuǎn)、發(fā)運(yùn)等報(bào)告制度，有關(guān)糧食企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)陳化糧企業(yè)必須將相關(guān)情況及時(shí)書(shū)面向陳化糧賣(mài)方和買(mǎi)方所在地省級(jí)工商行政管理部門(mén)和糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。對(duì)違反上述要求的企業(yè)和部門(mén)，要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)對(duì)陳化糧購(gòu)買(mǎi)企業(yè)銷(xiāo)售發(fā)票的監(jiān)管
銷(xiāo)售陳化糧的企業(yè)必須在銷(xiāo)售發(fā)票上注明“陳化糧”字樣，凡未注明“陳化糧”的，要追究陳化糧銷(xiāo)售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、強(qiáng)化陳化糧處理的全程監(jiān)管
陳化糧的銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大，不容任何懈怠和放松。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)不僅要嚴(yán)格監(jiān)管庫(kù)存中的陳化糧，而且要積極配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)陳化糧銷(xiāo)售組織、出庫(kù)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、加工和使用等全程的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處和打擊倒賣(mài)陳化糧等違法行為。特別是對(duì)容易加工成大米流向口糧市場(chǎng)的陳化稻谷，要配合有關(guān)部門(mén)對(duì)其銷(xiāo)售出庫(kù)后的流向嚴(yán)格追蹤監(jiān)管，直到轉(zhuǎn)變?yōu)榉强诩Z形態(tài)，嚴(yán)防其流入口糧市場(chǎng)。
七、鑒于新的《谷物儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》（GB／T20569～20571－2006）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2006年12月1日發(fā)布實(shí)施，各地糧食部門(mén)和企業(yè)不得再按舊的標(biāo)準(zhǔn)鑒定谷物的儲(chǔ)存品質(zhì)。在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前已經(jīng)鑒定出的陳化糧繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定處理，直至處理完畢。
做好陳化糧銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。各地要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，認(rèn)真做好陳化糧銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好糧食流通市場(chǎng)秩序。
國(guó)家糧食局
二○○六年十二月十一
各省、自治區(qū)、直轄市糧食局：
近來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在對(duì)陳化糧違規(guī)倒賣(mài)案件的查處中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方糧食行政管理部門(mén)存在對(duì)陳化糧購(gòu)買(mǎi)限量審查不嚴(yán)、工作不細(xì)等問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化陳化糧銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作，規(guī)范操作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)保證人民群眾吃到放心糧，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格審定并認(rèn)真清理陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格
各省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有陳化糧購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的資格進(jìn)行全面、認(rèn)真清理（有關(guān)清理情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)我局）。陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格嚴(yán)格限定為規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、具備陳化糧的倉(cāng)儲(chǔ)和加工能力、信譽(yù)較好的酒精和飼料生產(chǎn)企業(yè)。授予陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格時(shí)，必須經(jīng)省級(jí)工商行政管理部門(mén)簽署意見(jiàn)。
對(duì)于小型酒精、飼料生產(chǎn)企業(yè)（酒精生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食5000噸以下、酒精年產(chǎn)量1000噸以下；飼料生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食10000噸以下、飼料年產(chǎn)量20000噸以下）、近幾年從未參與陳化糧購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)、糧食加工企業(yè)中有陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)、酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)中有陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)，年審時(shí)不再受理其購(gòu)買(mǎi)資格申請(qǐng)。對(duì)于已不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要及時(shí)取消其陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格。對(duì)于參與倒賣(mài)陳化糧或出租、出借陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)，要立即取消其陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格。嚴(yán)禁無(wú)陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格的企業(yè)參與購(gòu)買(mǎi)陳化糧。
組織陳化糧銷(xiāo)售的省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和承擔(dān)陳化糧銷(xiāo)售的單位必須嚴(yán)格查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)是否具備省級(jí)工商行政管理部門(mén)會(huì)同糧食行政管理部門(mén)出具的購(gòu)買(mǎi)意見(jiàn)函。對(duì)于不能出示購(gòu)買(mǎi)意見(jiàn)函的企業(yè)，一律不允許參與購(gòu)買(mǎi)陳化糧。
二、加強(qiáng)陳化糧銷(xiāo)售組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管
省級(jí)糧食行政管理部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陳化糧銷(xiāo)售處理組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。陳化糧銷(xiāo)售企業(yè)不得以非陳化糧冒充陳化糧進(jìn)行銷(xiāo)售，騙取陳化糧價(jià)差虧損補(bǔ)貼，不得以陳化糧冒充非陳化糧銷(xiāo)售，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷(xiāo)售處理陳化糧。糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)陳化糧出庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照陳化糧銷(xiāo)售合同中標(biāo)明的內(nèi)容出庫(kù)，若違反規(guī)定，要追究陳化糧銷(xiāo)售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、嚴(yán)禁超量購(gòu)買(mǎi)陳化糧
陳化糧購(gòu)買(mǎi)企業(yè)每次購(gòu)買(mǎi)陳化糧的數(shù)量不得超過(guò)半年的糧食消耗量，全年購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量不得超過(guò)全年糧食消耗量。組織陳化糧銷(xiāo)售的單位要在購(gòu)糧企業(yè)資格認(rèn)定書(shū)上注明企業(yè)每次實(shí)際購(gòu)買(mǎi)陳化糧數(shù)量，并蓋章確認(rèn)，嚴(yán)禁企業(yè)超量購(gòu)買(mǎi)。發(fā)現(xiàn)超量購(gòu)買(mǎi)的，要追究組織陳化糧銷(xiāo)售單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)陳化糧銷(xiāo)售合同監(jiān)管
進(jìn)一步細(xì)化陳化糧銷(xiāo)售合同的內(nèi)容，合同中必須標(biāo)明陳化糧的品種、數(shù)量、庫(kù)點(diǎn)、貨位、倉(cāng)號(hào)、垛號(hào)。
陳化糧購(gòu)銷(xiāo)雙方必須在省級(jí)糧食行政管理、工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督下簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)將出庫(kù)陳化糧情況提前三天書(shū)面告知當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)。要進(jìn)一步嚴(yán)格陳化糧出庫(kù)、中轉(zhuǎn)、發(fā)運(yùn)等報(bào)告制度，有關(guān)糧食企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)陳化糧企業(yè)必須將相關(guān)情況及時(shí)書(shū)面向陳化糧賣(mài)方和買(mǎi)方所在地省級(jí)工商行政管理部門(mén)和糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。對(duì)違反上述要求的企業(yè)和部門(mén)，要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)對(duì)陳化糧購(gòu)買(mǎi)企業(yè)銷(xiāo)售發(fā)票的監(jiān)管
銷(xiāo)售陳化糧的企業(yè)必須在銷(xiāo)售發(fā)票上注明“陳化糧”字樣，凡未注明“陳化糧”的，要追究陳化糧銷(xiāo)售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、強(qiáng)化陳化糧處理的全程監(jiān)管
陳化糧的銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大，不容任何懈怠和放松。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)不僅要嚴(yán)格監(jiān)管庫(kù)存中的陳化糧，而且要積極配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)陳化糧銷(xiāo)售組織、出庫(kù)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、加工和使用等全程的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處和打擊倒賣(mài)陳化糧等違法行為。特別是對(duì)容易加工成大米流向口糧市場(chǎng)的陳化稻谷，要配合有關(guān)部門(mén)對(duì)其銷(xiāo)售出庫(kù)后的流向嚴(yán)格追蹤監(jiān)管，直到轉(zhuǎn)變?yōu)榉强诩Z形態(tài)，嚴(yán)防其流入口糧市場(chǎng)。
七、鑒于新的《谷物儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》（GB／T20569～20571－2006）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2006年12月1日發(fā)布實(shí)施，各地糧食部門(mén)和企業(yè)不得再按舊的標(biāo)準(zhǔn)鑒定谷物的儲(chǔ)存品質(zhì)。在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前已經(jīng)鑒定出的陳化糧繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定處理，直至處理完畢。
做好陳化糧銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。各地要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，認(rèn)真做好陳化糧銷(xiāo)售處理和監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好糧食流通市場(chǎng)秩序。
國(guó)家糧食局
二○○六年十二月十一
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